江門日報記者/鄧少軍

“一帶一路”跟鶴山有何關係？鶴山如何對接“一帶一路”，促進自身發展？

5月9日的一場講座，這兩個問題有了答案。當天，香港“一帶一路”國際研究院商務訪問團一行60多人，在該院副院長、全港各區工商聯會長、太平紳士李鋈麟博士的帶領下，到鶴山參觀考察中歐（江門）中小企業國際合作區(核心區)，並參加了由鶴山市政府、“一帶一路”國際研究院、中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）聯合主辦的講座。

他們的到來，受到了鶴山市領導伍培進、謝錦波、葉永雄、邱文健、陳文等熱情歡迎。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室有關人士，江門市商務局副局長、江門市政府投資促進中心主任謝清等參加了活動。

據李鋈麟介紹，香港“一帶一路”國際研究院是香港首個有關“一帶一路”研究的機構，致力於搭建國際性的學術與專業交流平臺，通過邀請眾多知名法律、經濟、金融、投資、政治、國際關係等領域的專家、學者，就“一帶一路”戰略執行過程中可能涉及的法律問題進行研究與分析，提供戰略性、政策性以及法律方面的建議，為“一帶一路”國家戰略提供智力支援。

在當前港澳地區已開始思考或行動，緊抓“一帶一路”戰略契機，推動自身發展的背景下，地處珠三角腹地的鶴山市，要如何跟上步伐？

搶抓“一帶一路”契機 鶴山為何可隨港澳起舞？

鶴山距離港澳不過百來公里，處於珠三角一小時經濟生活圈內，是珠江西岸交通樞紐城市，也是江門承接廣佛經濟圈輻射的橋頭堡。“近水樓臺先得月”，優越的地理位置，決定了鶴山可以隨港澳起舞，利用“一帶一路”帶來的機遇發展。

2013年9月7日和10月3日，國家主席習近平先後在哈薩克納紮爾巴耶夫大學、印尼國會發表演講時，分別提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”、共同建設21世紀“海上絲綢之路”的宏大戰略構想。

李鋈麟介紹說，“絲綢之路經濟帶”、21世紀“海上絲綢之路”合稱為“一帶一路”。據瞭解，“絲綢之路經濟帶”建設運行的初始階段將主要涉及中國和中亞各國，未來將會逐步涵蓋和輻射中東歐、西歐以及西亞、北非地區等更廣泛的地域。

21世紀“海上絲綢之路”目前的合作主體將是中國和東南亞國家，今後可延伸至印度洋、中東、非洲和地中海地區國家；陸上依託國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢、安全、高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密，將進一步推動合作，取得更大發展。

在此大背景下，浙江省政協港澳臺僑特邀委員兼全國港澳研究會會員季霆剛在《人民日報》海外版發文稱，對接“一帶一路”，香港可大顯身手。目前，港澳地區已掀起一股“一帶一路”的熱潮。香港“一帶一路”國際研究院的成立，便是一個縮影。

季霆剛分析指出，這恰恰給鶴山提供了借鑒。他說，香港可以以地利之便、金融平臺、法律專才、稅率優勢，攜手內地省市拓展與“一帶一路”沿線的英聯邦國家的貿易商機；香港也可以攜手內地省、市開發電子商貿中的支付平臺、金融相關產品，並就擔保走向大額化、國際化等方面加強研究。澳門則可以憑藉自身優勢，幫助內地企業推進貿易投資等。既然未來香港有可能與內地省、市合作，那麼，鶴山何不抓住這個“天時”？畢竟，憑藉鶴山一個地級市的力量，談抓“一帶一路”契機，有點勉為其難，但是區域合作，卻能創造奇跡。

從另外一方面看，鶴山有“地利”。據介紹，鶴山距離港澳不過百來公里，處於珠三角一小時經濟生活圈內，是珠江西岸交通樞紐城市，也是江門承接廣佛經濟圈輻射的橋頭堡。“近水樓臺先得月”，優越的地理位置，決定了鶴山可以隨港澳起舞，利用“一帶一路”帶來的機遇發展。

鶴山也具備了“人和”。記者瞭解到，今年是鶴山“十三五”規劃的開局之年，在年初的鶴山市委全會上，鶴山提出了“一城三中心”的發展定位和“一二三四五”的工作主線，圍繞建設“一城”（珠西門戶城市），推進“兩個融合”（主動融合江門東部一體、廣佛都市圈發展），打造“三個中心”（珠西製造中心、珠西物流中心、珠三角鄉村生態旅遊中心），實施高、大、中、小“四輪驅動”，奮力實現平臺、交通、改革、民生、黨建“五大重點突破”，建設幹部作為、人民幸福的珠西門戶城市。鶴山上下一心謀發展，與港澳地區共抓“一帶一路”契機的機會不容錯過。

欲乘“一帶一路”春風 鶴山有何平臺？

江門市委、市政府緊密結合國家“一帶一路”戰略，積極推動中歐經貿合作，大力建設中歐（江門）中小企業國際合作區，並將合作區的核心區放在鶴山，要求鶴山加快製造業和商貿物流發展，打造好江門的“北門戶”，把鶴山的發展定位提升到一個前所未有的高度。

有了合作物件和目標，鶴山有沒有平臺可作為抓住該機遇的載體？答案是肯定的！如中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區），也就是此次講座的舉辦地。

據瞭解，中歐（江門）中小企業國際合作區，是由國家工信部中小企業發展促進中心、中國中小企業國際合作協會與江門市人民政府共同規劃建設的，以“1+6+N”（園區+基地）模式，“全域聯合”打造對接歐洲高端資源的重大平臺，是國家小微企業創業創新的樣板和新時期中歐產業合作的重要平臺，也是廣東省“珠西戰略”和江門市委市政府“重微雙驅”戰略的重要組成部分以及江門市爭先進位元的新引擎和經濟增長極、珠江西岸先進裝備製造產業帶示範區、國家創新驅動和綠色集約發展引領區。

中歐合作區核心區以鶴山市工業城為主體，含共和、鶴城、址山三鎮，面積105.8平方公里，重點發展以高技術專用車、新能源汽車、物流機械、節能環保、智慧電子設備製造等先進裝備製造業。記者獲悉，目前，中歐合作區總體規劃已經編制完成，園區基礎建設穩步推進，土地資源整合加快開展，富華機械工業園、得潤電子工業園、東鵬智慧家居園等超10億元重大專案全面動工。

其中，富華機械工業園已簽約項目4個，總投資6億元；專用車產業基地已簽約專案6個，總投資10億元。據初步估計，如果按計劃建好中歐（江門）中小企業合作區（核心區），到2030年鶴山GDP預計達到730億元，以當前鶴山259億元的GDP來算，等於再造兩個鶴山。

據介紹，江門市委、市政府緊密結合國家“一帶一路”戰略，積極推動中歐經貿合作，大力建設中歐（江門）中小企業國際合作區，並將合作區的核心區放在鶴山，要求鶴山加快製造業和商貿物流發展，打造好江門的“北門戶”，把鶴山的發展定位提升到一個前所未有的高度。

在5月9日的講座上，鶴山市委書記伍培進表示，鶴山到了加快發展的關鍵時期，需要各界精英出謀劃策、牽線搭橋、招商引資、招才引智；特別是在打造中歐（江門）中小企業國際合作區等重點工作上，需要旅港鄉親積極發揮香港和國際前沿優勢，在資訊、資金、技術等方面為鶴山的發展提供更多的支援，深化推進交通、資金、貿易及民心等的互聯互通，共同攜手打造“一帶一路”鶴港發展的新模式，共同把鶴山打造成為“一帶一路”快速軌道上的一個重要節點。

李鋈麟告訴記者，中歐（江門）中小企業國際合作區（核心區）是一個很好的發展項目，鶴山是他的家鄉，地理位置優越，他將與鶴山市委、市政府溝通，在該合作區（核心區）設立一個“一帶一路”國際研究院分院機構，將研究院的成果推向廣東省，為更多的企業提供服務。

他介紹，該研究院除了可以為國家戰略提供智力支援，還可在企業“走出去”投資遇到問題時提供幫助，並可幫助企業瞭解當地營商環境，解答企業如何避免陷入困境、如何在異國他鄉保障權益等問題。

據悉，目前，香港“一帶一路”國際研究院重點研究“一帶一路”法律的八個方面，包括關稅（貨物進出口的海關制度）、外貿（貨物和服務的市場准入規則和進入市場後的待遇）、投資（當地法律關於外資進入的方式與方法，待遇與限制，以及相關國家簽訂的雙多邊投資協議下的義務）、金融與銀行（匯率結算，是否有外匯管制，稅務要求等）、基建（沿線國當地關於BOT即“建設－經營－轉讓”的招標、投標等法律）、勞工（外資進入市場雇用勞工方面的法律規定和應注意事項）、環境與能源（外資進入市場可能面臨的環境方面的法律挑戰及應對措施）、爭端解決（爭端解決的方式、程式、法律）。

“一帶一路”戰略構想下 鶴山如何獲得更大發展？

“鶴山山好水好，環境優美，是港澳發展的後花園，因此，鶴山要遠離污染類企業如化工企業等，與香港、澳門一起，緊抓‘一帶一路’契機，大力發展金融服務業，積極參與並利用資本市場的各項功能，為企業保值增值，在第三產業上有所作為。”

李鋈麟一行還分別參觀了牛力機械製造有限公司、富華重工製造有限公司，瞭解了企業的生產、規模和產品研發以及配套企業進駐情況。在牛力機械製造有限公司，李鋈麟等觀看了該公司的電動掃地車作業。只見一輛電動掃地車前的路面滿是乾枯的樹葉等垃圾，該公司員工開動電動掃地車，徑直朝路上的垃圾開過去，一兩個回合，地上的垃圾便被清掃乾淨。

在隨後舉行的講座上，中糧期貨有限公司董事總經理、首席分析師王在榮教授說，江門包括鶴山可以在國家推動“一帶一路”、海上絲綢之路的建設中發揮獨特優勢，由此獲得更大的發展機遇，促進自身的大發展。

“鶴山山好水好，環境優美，是港澳發展的後花園，因此，鶴山要遠離污染類企業如化工企業等，與香港、澳門一起，緊抓‘一帶一路’契機，大力發展金融服務業，積極參與並利用資本市場的各項功能，為企業保值增值，在第三產業上有所作為。”王在榮說。

他說，現代金融服務業是未來的支柱產業，聚集了大量的專業服務機構、高端服務人才，能夠提供國際化程度很高的專業服務。因此，鶴山要積極發展這一行業。

他還分析，“一帶一路”建設將增加江門乃至鶴山的貨物轉口或轉運、離岸貿易和服務輸出等機會。江門的商貿洽談、展覽、品牌推廣等貿易支援服務也將大幅增加。更重要的是，江門將有機會加強貿易轉型，進一步加強供應鏈管理業務，借助“一帶一路”提供的機遇，把自身打造成為環球商貿和供應鏈管理的重要平臺，此為“借船出海”。

王在榮說，江門作為香港輻射粵西和大西南的第一站，應該“借雞下蛋”，今後更應積極與香港及廣州、深圳這些金融中心進行產業對接交互，目標是把自身建設成為連接珠三角和粵西金融業的交互樞紐。除此以外，江門包括鶴山在內，應該“築巢引鳳”，建立人才培養機制，打造人才培養溫床，吸引更多行業精英人才，並充分利用各類人才培養體系，建立超一流金融團隊。

原文連結：《江門日報》C5版（2016-05-13）

網址：http://dzb.jmrb.com:8080/jmrb/html/2016-05/13/content_440298.htm

電子報：http://dzb.jmrb.com:8080/jmrb/page/21/2016-05-13/C07/4261463064571664.pdf